Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ

Обсуждение Договора СНВ-2 в сети Интернет.

Евгений Мясников

Доклад представлен на международной конференции "Информационные технологии, безопасность и разрешение конфликтов", организованной Центром политических и международных исследований и Российским комитетом защиты мира (Москва, 28-30 апреля 1998 г).

Автор будет рад услышать Ваши мнения, комментарии и предложения по тел. (095)-408-6381 или эл. почте eugene@iris.mipt.ru


Уважаемые коллеги!

Наблюдая процесс информатизации общества в странах Запада, можно уверенно сказать, что Интернет стал одним из наиболее популярных средств обмена информацией. Стало реальностью и то, что многие из наших зарубежных коллег активно используют Веб в работе. В России Веб пока делает лишь первые шаги, но круг специалистов в области проблем разоружения, применяющих этот полезный инструмент, неуклонно растет.

Как известно, уже более пяти лет в России широко обсуждается договор СНВ-2. Ситуация сейчас такова, что судьба дальнейших сокращений ядерных вооружений поставлена в прямую зависимость от ратификации этого договора российским парламентом. Это обстоятельство явилось одной из причин того, что полгода назад, в октябре 1997 г. на веб-сайте нашего Центра была создан информационный раздел "Договор СНВ-2 и дальнейшие сокращения ядерного оружия" (СНВ-сайт). На сайте освещаются события, связанные с договором СНВ-2, а также мнения, высказывающиеся в ходе дискуссии об этом договоре. Мне бы хотелось поделиться опытом нашей работы, подвести некоторые итоги и обсудить существующие возможности сети Интернет в том, чтобы способствовать конструктивному диалогу между сторонниками и противниками договора. Хотелось бы также отметить проблемы, стоящие на этом пути.

Должен сразу оговориться, что наша работа до сих пор имела характер экспериментального проекта. Она осуществлялась исключительно благодаря энтузиазму сотрудников Центра и за счет его ресурсов. Поэтому мы были способны уделить этому проекту весьма ограниченное внимание. Существовали и большие технические проблемы. Одна из основных - низкое качество канала, через который осуществляется связь нашего Центра с внешним миром. Нам пришлось столкнуться даже и с такой проблемой, что в конце марта в Центре, как и в большей части Московского физико-технического института, на две недели была отключена электроэнергия. По этим причинам мы ставили перед собой достаточно скромные цели.

На первом этапе задача состояла в том, чтобы идентифицировать существующие ресурсы сети Интернет, которые имеют отношение к договору СНВ-2 и, в первую очередь, материалы на российских сайтах. Как оказалось, до недавнего времени не существовало русскоязычных сайтов, где были бы систематизированы материалы дискуссии по СНВ-2, несмотря на то, что последние регулярно публикуются в периодической печати. Более того, до сих пор нам не удалось найти в сети даже текста Договора СНВ-2 на русском языке. Кстати, мы были бы рады разместить текст Договора на нашем сайте, если бы располагали электронной версией.

К осени прошлого года в России существовало лишь две организации, которые публиковали на своих Веб-сайтах информацию по указанной тематике. Один из таких сайтов поддерживается московским Центром Карнеги. Этим же Центром публикуется журнал Pro et Contra в режиме он-лайн. Второй сайт поддерживается Центром политических исследований в России (ПИР-Центром). Должен отметить прогресс в развитии сайта ПИР-Центра за последние два месяца. Сейчас там стали доступными тексты статей, посвященных проблемам ратификации СНВ-2 и опубликованных в российских центральных газетах.

Что касается зарубежных сайтов, отражающих дискуссию о договоре СНВ-2, то их достаточно много. За недостатком времени отмечу лишь те, где интересные, на мой взгляд, материалы появляются наиболее часто. Это сайты Коалиции по уменьшению ядерной угрозы, Центра Генри Стимсона, Проекта по изучению затрат на ядерную программу США в Брукингском институте, а также сайты таких известных журналов как "Бюллетень ученых-атомщиков" и "Контроль за вооружением сегодня". Адреса этих и других полезных информационных ресурсов приведены в приложении к моему выступлению или могут быть найдены на странице "Полезные источники информации" СНВ-сайта.

К числу несомненных достоинств зарубежных ресурсов следует отнести то, что они достаточно полно освещают выступления американских политических деятелей, публикуют развернутые мнения признанных экспертов по проблемам разоружения, представляют официальные документы, и, к тому же, дают указатели на интересные статьи в популярных периодических изданиях, как "Вашингтон Пост" или "Нью-Йорк Таймс".

На мой взгляд, существуют и недостатки. Наиболее крупный состоит в том, что хотя достаточно часто цитируются высказывания российских политических деятелей, на зарубежных сайтах практически отсутствуют взгляды российских независимых экспертов. Кстати, этот недостаток характерен и для других средств массовой информации на западе. Судя по характеру дискуссии в США о будущем разоружения, складывается впечатление, что большинство наших американских коллег не очень хорошо представляет существующие проблемы с ратификацией Договора СНВ-2 в России и позиции российских специалистов.

Должен также заметить, что, как и в России до недавнего времени, за рубежом не существует узкоспециализированного сайта, где отслеживалась бы в полном объеме дискуссия об СНВ-2. Чаще всего сайты отражают лишь мнения представляющих организаций и не публикуют альтернативных мнений.

Проанализировав состояние дел в сети Интернет, на втором этапе нашего проекта, мы решили создать сайт, на котором были бы доступными:

В основу СНВ-сайта были положены следующие принципы: На сегодняшний день СНВ-сайт составляет более 30 страниц, около 1000 указателей на информационные ресурсы Интернета и состоит из следующих разделов: Поскольку СНВ-сайт создавался практически одновременно с сайтом Центра, а его анонсирование в поисковых системах было начато в январе 1998 г., посещаемость сайта пока находится ниже своего потенциала. Тем не менее, количество обращений на основную страницу к концу апреля превысило 400 в месяц и продолжает расти. Анализ информации об обращениях показывает, что сложился устойчивый контингент читателей, которые регулярно читают новости СНВ-сайта. Специалисты неоднократно давали весьма лестные оценки о полезности СНВ-сайта, но, в целом, мне хотелось бы подчеркнуть необходимость более широкой обратной связи с аудиторией.

Думаю, что актуальность проводимой нами работы должна очень скоро возрасти, поскольку Государственная Дума, вероятно, к лету приступит к обсуждению Договора СНВ-2. Нам представляется важным, чтобы СНВ-сайт стал своего рода зеркалом предстоящих событий с тем, чтобы наиболее полно и оперативно информировать о них читательскую аудиторию.

Безусловно, вряд ли можно ожидать, что деятельность нашего СНВ-сайта может оказать решающее воздействие на исход дебатов по договору СНВ-2, но нам представляется, что в силу своей уникальности, он может стать существенным источником информации. Более того, если Договор СНВ-2 будет ратифицирован, то СНВ-сайт окажется важным инструментом и для широкого обсуждения следующего договора - СНВ-3, подготовка которого должна начаться сразу же после одобрения СНВ-2 парламентом.

Существует масса идей, как можно было бы дальше развивать работу в Интернете по СНВ-2. В частности, представляется важным создать разделы, посвященные проблемам транспарентности и контролируемой ликвидации боезарядов, ограничения крылатых ракет морского базирования и тактического ядерного оружия, развития средств противоракетной обороны. Хотелось бы обратить внимание и на такую форму, как электронные конференции с участием экспертов. На мой взгляд, очень удачный опыт имеется у Центра Генри Стимсона, который провел три такие конференции, начиная с июля 1997 г.

Тем не менее, в заключение хотелось бы сказать, что мы вплотную подошли к рубежу, когда дальнейшее расширение СНВ-сайта и его функциональных возможностей требует совершенно иного подхода. Главным условием для этого является Ваше активное участие, помощь и поддержка. Со своей стороны, я и мои коллеги по работе будем рады обсудить с Вами предложения о взаимном сотрудничестве.