|
Приход к власти администрации Дж. Буша, мл. заметно повлиял на планы США по отношению к развертыванию национальной ПРО. В отличие от демократов, создание противоракетного щита для республиканцев оказалось чуть ли не главным приоритетом политики. Тема развертывания НПРО стала основной в обществе. Следует отметить, что к весне 2002 г. администрация Буша пока так и не приняла решение, как должна выглядеть НПРО. Ясно лишь то, что будущая система будет включать не только наземные перехватчики, которые администрация Клинтона планировала развернуть на территории континентальной части США, но также и противоракеты морского, авиационного, а возможно и космического базирования. Пентагон планирует провести плотную программу испытаний, по результатам которых и будет окончательно формироваться облик системы.
Претерпела изменения и позиция по отношению к Договору ПРО. Администрация Клинтона пыталась убедить Россию в необходимости модификации Договора по ПРО, с тем, чтобы стало возможно развертывание ограниченной системы НПРО. Новая администрация США не приемлет каких-либо ограничений в отношении будущей системы и вообще не видит необходимости в сохранении Договора по ПРО как такового.
Диалог о будушем Договора по ПРО, начатый с Россией администрацией Клинтона, был прерван фактически до мая 2001 г., когда стороны вступили в период интенсивных консультаций. Основными событиями стали встречи Президентов США и России в Любляне в июне и в Генуе - в июле 2001 г. В ходе встречи в Генуе стороны подписали совместное заявление по стратегической стабильности, которое призвано способствовать конструктивному диалогу двух стран по проблемам сокращения наступательных вооружений и Договора ПРО.
Позиция США на консультациях состояла в том, чтобы "выйти за рамки Договора по ПРО - реликта эпохи холодной войны" и решать вопросы стратегической стабильности в "рамках новых партнерских отношений". Позиция России оставалась неизменной. Россия продолжала считать Договор по ПРО краеугольным камнем стратегической стабильности и необходимым условием существования всей системы договоров по контролю над вооружениями. В качестве альтернативы НПРО российская сторона выдвинула инициативы по созданию совместной системы ПРО для защиты Европы и глобальной системы контроля за распространением ракетных технологий. Однако, признавая целесообразность этих инициатив, США рассматривала их как потенциальное дополнение к НПРО и не более того.
Заметное влияние на российско-американский диалог по ПРО оказали события 11 сентября 2001 г. И хотя администрация Буша стала лишь еще тверже подчеркивать свою приверженность к развертыванию НПРО, продуктивное сотрудничество двух стран по проблеме терроризма и перспектива получения ряда экономических льгот для России объективно способствовали достижению компромисса. В результате, 14 декабря 2001 г. президент Буш сообщил о том, что России было направлено официальное уведомление об одностороннем выходе Соединенных Штатов из договора по ПРО 1972 года в соответствии со статьей XV договора. Реакция России оказалась очень сдержанной. Российский президент осудил этот шаг США, но исключил какие-либо агрессивные шаги России в ответ. Согласно комментариям, прозвучавшим в прессе, "мягкий" вариант выхода из Договора был оговорен сторонами заранее. США пообещали в обмен заключить новое соглашение о сокращении стратегических вооружений, которое предусматривало бы инспекции и проверки, на чем настаивала российская сторона.
Российские эксперты по-разному относятся к выходу США из Договора по ПРО и оценивают ответную реакцию России. Значительная часть считает, что необходимо использовать существующий диалог для того, чтобы добиться важных уступок в других вопросах. Часть экспертов, по-прежнему, стоит на консервативной позиции. Россия по их мнению должна пересмотреть свое отношение к договорам по контролю наступательных вооружений и планы их сокращения.
Дискуссия продолжается, поэтому эта страница будет обновляться.
См. также:
Ретроспектива дискуссии отражена в разделе: Поправки к Договору по ПРО: Следует ли России соглашаться?
Хроника событий | Договор по ПРО (документы) | Система ПРО территории США | РЛС в Вардё: недружественная акция США или нарушение Договора по ПРО?
Официальная позиция России
- Ответ официального представителя МИД России А.В.Яковенко на вопрос информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» в связи с заявлениями администрации США о желании активизировать сотрудничество с Россией в области противоракетной обороны, 10 января 2003 г.
- Ответ официального представителя МИД России А.В.Яковенко на вопрос российских СМИ относительно вовлечения других стран в работы США по созданию глобальной ПРО, 24 декабря 2002 г
- Заявление МИД РФ в связи с активизацией попыток США создать «глобальную противоракетную оборону», 18 декабря 2002 г.
- Американские противоракеты могут иметь ядерные боеголовки, (Владимир Георгиев, Независимая Газета, 5 марта 2002 г.) - интервью с генерал-майором запаса В.С. Колтуновым, консультантом Международно-договорного управления МО РФ
- Баланс стратегических оборонительных и наступательных вооружений в новых условиях. Будущее договорного процесса сокращения вооружений, (М.Н. Лысенко, и.о. Директора Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД РФ, лекция в МФТИ для слушателей курса Стратегические вооружения и проблемы безопасности, 28 февраля 2002 г.)
- Выступление Постоянного представителя России при Конференции по разоружению посла Л.А.Скотникова на Пленарном заседании Конференции по разоружению, Женева, 22 января 2002 года
- Стенограмма интервью Министра иностранных дел России И.С.Иванова программе А.К.Пушкова «Постскриптум» телеканала ТВЦ, 22 декабря 2001 г.
- Интервью Президента Российской Федерации В.В.Путина британской газете "Файнэншл таймс", 16 декабря 2001 г.
- Заявление Президента Российской Федерации В.В.Путина, 13 декабря 2001 года
Наш комментарий
- От ядерной зимы зонтик не спасает, (Ольга Рубан, Эксперт, N 20, 27 мая 2002 г.) - комментарии Павла Подвига и Евгения Мясникова
- The End of Strategic Arms Control?, (by Pavel Podvig, PONARS Policy Memo No. 217, December 2001)
- У разбитого договора, (Павел Подвиг, СМИ.Ру, 13 декабря 2001 г.)
- Missile Defense: For Russia, little loss, little gain, (by Pavel Podvig, The Bulletin of Atomic Scientists, November-December, 2001)
- Препятствие как составная часть. Что будет с Договором по ПРО в ноябре, (Павел Подвиг, Известия, 29 октября 2001 г.)
- Выше потолка не прыгнешь, (Олег Денисов, Век, 26 октября 2001 г.) - интервью с директором Центра А.С. Дьяковым
- Рамсфелд укрепляет Договор по ПРО - чтобы из него выйти, (Павел Подвиг, СМИ.Ру, 26 октября 2001 г.)
- Более ранние публикации в разделе Дальнейшие сокращения ядерного оружия: наше видение
Мнения других российских экспертов
- Точка зрения: О проблеме СНВ-ПРО, (Эмид Ашратов, доктор технических наук, профессор, участник переговоров СССР и США по Договору СНВ-1, 29 января 2003 г.)
- Точка зрения: Вероятность, которая сдерживает, (Валерий Ярынич, полковник в отставке, кандидат военных наук, профессор Академии военных наук, 9 января 2003 г.)
- Просчитанный сюрприз, (Владимир Фролов, Время МН, 19 декабря 2002 г.), автор — заместитель руководителя аппарата комитета по международным делам Государственной Думы
- Точка зрения: Проблемы СНВ-ПРО нет, (Валерий Ярынич, полковник в отставке, кандидат военных наук, профессор Академии военных наук, 24 ноября 2002 г.
- Противоракетные заблуждения, (Сергей Крейдин, Независимое Военное Обозрение, 26 июля 2002 г.)
- Победа Вашингтона над Москвой, (Сергей Сокут, Независимое Военное Обозрение, 21 июня 2002 г.)
- Владимир Дворкин: "ПРО США не будет угрожать России", (Страна.Ру, 13 июня 2002 г.)
- Встреча президентов на фоне реквиема по Договору ПРО, (Владимир Белоус, Проблемы глобальной безопасности, N5, май-июнь 2002 г.)
- Чем грозит стране НПРО?, (Юрий Маслюков, Время МН, 4 апреля 2002 г.) - автор — председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Государственной думы
- Договор по ПРО и стратегическая стабильность, (В.С. Колтунов, лекция в МФТИ для слушателей курса "Стратегические вооружения и проблемы безопасности", 28 марта 2002 г.)
- Сокращение ядерных вооружений. Переговоры по ПРО, - военный обозреватель журнала "Итоги" Олег Одноколенко, помощник депутата ГД РФ полковник в отставке Петр Ромашкин и генерал-майор Владимир Дворкин в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" в программе Евгения Кириченко "Забытый полк", 19 марта 2002 г.
- Пределы солидарности. Россия, НПРО и Китай: честный разговор, (Сергей Труш, Независимая Газета, 6 марта 2002 г.)
- Стабильность или путь в неизвестное? О договоре по ПРО 1972 года, (Николай Червов, Обозреватель-Observer, февраль 2002 г.)
- Мир после ядерного паритета, (Федор Ладыгин, Трибуна, 31 января 2002 г.)
- Россия и США перед выбором, (Сергей Рогов, Независимое военное обозрение, 19 января 2002 г.)
- Россия дверью не хлопнет, (С. Богданов, Обозреватель-Observer, январь 2002 г.)
Поддержка информационной страницы: Евгений Мясников.
© Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 2001-2002.