На завершившемся в Москве саммите
Крайняя лаконичность и неконкретность договора СНВ-3 во многом стала результатом того, что Россия еще не освоилась в этой новой реальности, не просчитала до конца все минусы и, возможно, плюсы, которые влечет за собой развертывание американской национальной ПРО, и, соответственно, не определилась с собственной стратегией ядерной безопасности.
Что им стоит ПРО построить
Будущая глобальная эшелонированная система противоракетной обороны в том виде, в каком она была представлена администрацией Джорджа Буша, очень напоминает аналогичную программу Рональда Рейгана, известную как СОИ - Стратегическая оборонная инициатива. Тогда, в середине 80-х, американские политики и военные уже обещали развернуть тысячи перехватчиков, готовых стартовать наперерез боеголовкам противника, и боевые космические платформы, способные дотягиваться смертоносным лазерным лучом до любой точки на поверхности Земли и сбивать вражеские ракеты на взлете. Как известно, ничего этого реализовать не удалось.
Сегодня, спустя два десятилетия, планы администрации Буша менее амбициозны, требования, предъявляемые к будущей системе, заметно скромнее. Но все же и эта, вторая по счету, программа создания ПРО - скорее декларация желаемого, а не реально выполнимого.
"Сама по себе задача перехвата ракеты технически чрезвычайно сложна, не случайно ее сравнивают с необходимостью попасть пулей в пулю. В Соединенных Штатах за последние три десятилетия на НИОКР по противоракетной обороне было истрачено более ста шестидесяти пяти миллиардов долларов. Но без преувеличения можно сказать, что пока гора родила мышь", - сказал в интервью корреспонденту "Эксперта" директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов.
Обратимся к фактам. Начнем с наземных ракет-перехватчиков. К настоящему моменту проведено шесть испытаний - четыре, по утверждению Пентагона, прошли успешно. Вопрос только в том, что понимать под словом "успех": ведь среди задач, которые должны решать создаваемые перехватчики, нет главной - способности отличать падающие боевые блоки от множества ложных целей.
"Предполагается, что разведка будет снабжать разработчиков ПРО информацией о возможностях противника каждые два-шесть месяцев... Если же характеристики боеголовок и ложных целей не будут известны заранее, эффективность системы будет значительно снижена", - говорится в документе одного из подразделений Пентагона. То есть если перехватчики и смогут сбивать боеголовки, а не "пустышки", то лишь при условии, что они будут загодя знать, из какой страны прилетят ракеты и какие разновидности ложных целей на них установлены. Выходит, наземный сегмент будущей ПРО не сможет выполнить свои функции в условиях реальной атаки. "Американцы признают, что они не знают, как решать эту проблему, - утверждает эксперт Центра по изучению проблем разоружения при МФТИ Павел Подвиг. - В программе испытаний перехватчиков, расписанной на пять лет вперед, не фигурирует задача распознавания реальных ложных целей. А значит, она и не будет решаться".
Как рассказал нам Сергей Рогов, заатмосферный перехват должна осуществлять система морского базирования THAAD, входящая в число перспективных разработок Пентагона. Однако для этого нужно создать новый мощный локатор, который пока настолько тяжел и громоздок, что его невозможно разместить на боевом корабле.
Второе ударное средство ПРО - самолеты с лазерным оружием на борту (так называемый проект АBL, предусматривающий переоборудование Boeing 747). Здесь сложностей не меньше. В частности, у подобных лазероносителей будет весьма небольшой радиус действия, поскольку при прохождении через атмосферу лазерный луч быстро теряет мощность и, достигнув мишени, уже не способен вызвать ее разрушение. Кроме того, чтобы сфокусировать излучение большой мощности, необходим объектив, который выдерживал бы большие тепловые нагрузки, чем сама мишень, а сделать такой очень непросто.
Третий эшелон задуманной системы - космические платформы - пока вообще не стоит обсуждать, поскольку сами американцы признают, что возможность вывода лазерного оружия в космос появится лет через пятнадцать, не раньше. Но даже если подобные платформы все-таки окажутся на орбите, ничто не помешает "повесить" рядом с ними, например, спутники-истребители, начиненные взрывчаткой, или вывести в околоземное пространство другие средства противодействия.
По словам Сергея Рогова, в Пентагоне возобновлены также исследования по созданию так называемых блестящих камушков. Эти "камушки", размещенные на околоземной орбите, должны будут поражать летящие ракеты и боеголовки на космическом участке их траектории. Но и это оружие пока находится на ранней стадии разработки.
Таким образом, технические ограничения сводят на нет многие преимущества противоракетного оружия. Тем досаднее для создателей американской ПРО тот факт, что у их потенциальных противников не будет вообще никаких трудностей. "Технический арсенал средств преодоления ПРО настолько богат, что абсолютно любая страна, если она действительно захочет достать своими ракетами Америку, ее достанет, и никакие противоракетные ухищрения не помогут, - утверждает Павел Подвиг. - Средства преодоления ПРО относительно дешевы и просты. Они не требуют обладания сверхтехнологиями, а потому доступны любому государству. Перед атакующим в отличие от атакуемого не стоит нерешаемых проблем".
Пока впереди мыРазрешенный Договором по ПРО мини-комплекс противоракетной обороны в нашей стране был развернут в окрестностях Москвы. До сих пор он остается единственным в своем роде Позиции А-135 - такое название получил комплекс противоракетной обороны столицы - появились на секретных картах в 1987 году. Поскольку подписанный в 1972 году Договор по ПРО запретил развертывать более ста перехватчиков, возможности нового "зонтика" оказались весьма скромными: отвести единичный случайный или провокационный удар либо нейтрализовать нападение какой-либо "мелкой" ядерной державы, весь арсенал которой состоит из нескольких ракет. Система А-135 располагает двумя типами противоракет: заатмосферный перехватчик "Гордон" (разработчик - московское КБ "Факел") предназначен для поединков в верхних слоях атмосферы (80-100 км) и в космосе, скоростной атмосферный перехватчик "Газель" свердловского КБ "Новатор" - для ближнего боя. Таким образом комплекс ПРО столицы обеспечивает двухэшелонную оборону. В боевой обстановке А-135 работает в полностью автоматическом режиме, включая обнаружение целей, выделение боевых блоков на фоне ложных мишеней, нейтрализацию других средств преодоления ПРО, перехват и уничтожение боевых блоков баллистических ракет без детонации их ядерных зарядов. На высоте нескольких десятков километров над городом микровзрывы ядерных боевых частей перехватчиков разрушают нацеленные на столицу боеголовки. "Задача А-135 - гарантированная защита столицы от группы баллистических ракет и их ядерных боевых блоков. Если ракеты не оснащены средствами преодоления противоракетной обороны, вероятность уничтожения их боевых блоков достаточно высока. В противном случае эффективность системы будет падать, но не до нуля, - утверждают ведущие специалисты НИИ радиоприборостроения, головной организации по созданию отечественных комплексов ПРО. - Всего ядерного боекомплекта любой третьей страны - Израиля, Индии, Пакистана, Кореи, Ирака - не хватит, чтобы перекрыть возможности А-135". Глазами, ушами и сердцем А-135 является одна мощная радиолокационная станция "Дон-2Н" с фазированной антенной решеткой. Эта усеченная пирамида исполинских размеров (длина стороны - более 150 м, высота - свыше 36 м) контролирует одновременно всю верхнюю полусферу неба и способна "разглядеть" футбольный мяч на расстоянии более 800 км. Локатор может одновременно и следить за еще далекими целями, и наводить перехватчики на уже приблизившиеся. Эта уникальная РЛС отличается высокой разрешающей и пропускной способностью, широкими возможностями поиска целей и точностью определения их характеристик. Аналогов "Дону" до сих пор нет ни в одной стране мира. На его сооружение ушло 32 тыс. тонн стали, 50 тыс. тонн бетона и 12 тыс. километров проводов. В мирное время "Дон" отключен, а на страже неба в ближайшем Подмосковье стоят два не столь мощных локатора "Дунай-3У", прозванные "шалашами". В случае ракетной угрозы по их сигналу включается "Дон". |
Что касается конкретно России, то наши ракетные комплексы "Тополь-М" в состоянии нести разделяющиеся головные части индивидуального наведения (РГЧ ИН) и большое количество ложных целей. "Существует множество весьма оригинальных и дешевых способов преодоления ПРО - например, ложные цели типа металлической стружки, которая будет создавать на экране локаторов тысячи одинаковых пятнышек, - рассказал нам Сергей Рогов. - Или такая забавная идея, как тонкий металлический баллон длиной в несколько десятков километров, который ракета выпускает в космосе. Баллон непроницаем для локатора, а боеголовка находится внутри него - поди угадай, где именно". Поэтому, когда американцы бодро заявляют, что их система будет работать "с высокой эффективностью против любого удара", не сомневайтесь: они отдают себе отчет в том, что это, увы, невозможно.
Итак, каков же вывод? При всей своей финансовой и технической мощи США и на этот раз, скорее всего, не смогут создать то, что так громко анонсировали. "Система, которая перехватывает боеголовки с вероятностью девяносто девять процентов, создана не будет, - уверен Евгений Мясников, еще один эксперт Центра по изучению проблем разоружения. - Даже пятидесятипроцентная эффективность представляется недостижимым идеалом. А если система ПРО в условиях реальной атаки пропускает пять ракет из десяти - зачем такая нужна?"
Подкормка для ВПК
Мы будем спокойнее относиться к планам Штатов создать противоракетную оборону, если поймем, для чего же она все-таки нужна американцам. Самую неприятную для нас версию -они хотят обнулить ядерный потенциал России, которая, став правопреемником СССР, автоматически воспринимается как противник США - специалисты отметают. "Американцы понимают, что они не сумеют создать систему, способную прикрыть Америку от российских ракет - учитывая их количество и наличие у России средств преодоления ПРО. Такая задача в Вашингтоне даже не ставится по причине ее заведомой невыполнимости", - говорит Павел Подвиг.
По мнению экспертов, главная цель, которую преследуют Соединенные Штаты, - сохранить свой ВПК в полной "боеготовности", чтобы в будущем иметь возможность ответить на любой вызов. В недавнем прошлом стимулятором и кормушкой для военной науки и производства была программа СОИ. Из нее тогда выжали все, что можно. У нынешней программы ПРО такое же предназначение - "покрывать" государственные субсидии оборонно-промышленному комплексу. "Я думаю, многие в Америке понимают, что работать эта система, скорее всего, не будет. Если будет - то вообще здорово, а если не будет - то ничего страшного, поскольку работа над ее созданием позволит сохранить научную и индустриальную базу, инженерные традиции, кадры. А это очень важно, - полагает Павел Подвиг. - Ведь, если в будущем что-то случится, восстанавливать все это будет весьма сложно".
Нельзя забывать и об огромном влиянии военно-промышленного лобби - крупных корпораций, привыкших кормиться многомиллионными госзаказами. Новая программа создания ПРО как нельзя лучше удовлетворяет их запросам: она масштабная, дорогая и рассчитана надолго. Правда, на этот раз в отличие, например, от ядерных и криптографических программ 50-60-х годов, "на выходе" которых появились чипы и персональные компьютеры, американцы не рассчитывают добиться каких-либо значимых прорывов в гражданских технологиях. По мнению экспертов, у современных военных технологий слишком узкая специализация, поэтому их перетекание в "гражданку" практически прекратилось. Так, в программу СОИ американцы вложили порядка 60 млрд долларов (в ценах середины 80-х) - и ничего не получили в качестве "отдачи".
Угроза гипотетическая
Рассмотрим все-таки худший сценарий - американцам, продолжающим вкладывать в создание технологий ПРО все новые миллиарды, все же удается создать нечто реально действующее. "Наиболее опасным фактором представляется создание системы боевого управления американской ПРО, - полагает Сергей Рогов. - Для этого требуется, во-первых, развернуть сеть новых наземных радиолокационных станций так называемого диапазона икс (X-band radars), во-вторых - группировки высокоорбитальных и низкоорбитальных спутников (SBIRS high и SBIRS low), которые, по существу, должны контролировать всю планету. На данный момент ни пять, ни десять, ни сто перехватчиков не в состоянии парировать не только первый, но даже ответный удар России, пока у нас имеется тысяча боеголовок и сотни их носителей. Но если будет создана законченная система боевого управления, то нарастить количество средств перехвата (после того как будет налажено их производство) до нескольких тысяч единиц - задача вполне решаемая".
Когда эта угроза может стать реальностью? "Судя по всему, ни стратегических ударных систем, ни систем боевого управления до конца нынешнего десятилетия американцы развернуть не смогут, - отвечает на этот вопрос Сергей Рогов. - По мнению большинства экспертов, Соединенные Штаты могут начать развертывание крупномасштабной системы ПРО не ранее чем в две тысячи двенадцатом-пятнадцатом году. А полное развертывание такой системы растянется на многие годы".
Таким образом, запас времени есть, и он довольно значительный. Наша экономика, скорее всего, успеет выздороветь настолько, что мы сможем дать адекватный асимметричный ответ, который, кстати, потребует на несколько порядков меньше средств, чем создаваемый Штатами "зонтик".
Однако вероятность реализации этого "худшего сценария" невелика. Опыт последнего десятилетия свидетельствует, что за такой промежуток времени расклад сил на международной арене и вообще облик мира могут существенно измениться. И самое главное, в Белый дом придет другой президент, сменятся действующие лица в администрации и в конгрессе, а вместе с ними политические и другие приоритеты США. (Здесь опять вспомним СОИ, которая тихо сошла на нет с уходом с президентского поста Рональда Рейгана.) Из этого следует, что делать какие-либо резкие "телодвижения" в военно-технической области в ответ на очередную американскую противоракетную инициативу сейчас явно преждевременно.
Угроза реальная
В то же время попытки создания в США системы глобальной ПРО действительно способны породить вполне реальную угрозу безопасности России. Угроза эта будет сосредоточена непосредственно у наших юго-восточных и южных рубежей. Предоставим слово Сергею Рогову: "Американская программа ПРО, которая в ближайшие годы, а то и десятилетия, не создаст серьезных проблем для России, является серьезным вызовом Китаю. То, что американцы сделают к концу текущего десятилетия, приведет к обнулению ядерного потенциала нынешнего Китая (в настоящее время КНР располагает двадцатью моноблочными межконтинентальными ракетами. - 'Эксперт'). Можно полагать, что Китай реагирует на это наращиванием своих ядерных вооружений и в результате через пятнадцать-двадцать лет по своим стратегическим возможностям может приблизиться к России. Кроме того, когда мы говорим о наращивании ядерного потенциала Китая, подразумевается, что то же самое будет делать Индия, а от нее постарается не отстать Пакистан. А война между Индией и Пакистаном - это отнюдь не фантастический сценарий, и нет уверенности в том, что наличие ядерного оружия у этих государств сдержит не только ядерную, но и обычную войну между ядерными державами, как это было до сих пор. Помимо этого есть еще такие игроки, как организация 'Аль-Каида', которая уже пыталась получить доступ к оружию массового поражения. То есть мы окажемся в мире, где есть несколько ядерных игроков, а взаимное сдерживание действует только по линии Россия-США".
Помимо "китайской угрозы", планы создания в США системы ПРО ставят большой знак вопроса на перспективе создания партнерской модели отношений между Россией и Америкой. "Для нас, конечно, небезразлично то, что делают американцы. Для нас это не вопрос жизни и смерти, но это вопрос правил игры на переходный период от одной системы международных отношений, которая была построена на биполярной конфронтации, к другой системе, которая может (хочется в это верить) оказаться системой, построенной на международном праве, на неприменении насилия, а может оказаться и классической системой, где действует много игроков, способных на применение военной силы, в том числе оружия массового поражения, - таково мнение Сергея Рогова. - Выход США из Договора по ПРО в российско-американских отношениях создает перспективу развала состояния взаимного ядерного сдерживания. Этот развал может привести либо к формированию между Россией и США новых партнерских отношений - таких, какие существуют между Англией и Францией: ядерное оружие, чтобы уничтожить друг друга, у них есть, а взаимного ядерного сдерживания нет. Либо к одностороннему военному превосходству США, которое станет завершающим наряду с экономическим превосходством, информационным превосходством и так далее".
Сколько нам надо
Что же нам нужно делать в ответ на создание их "щита"? Некоторые военные и политики предлагают "точить" наш "меч" - не сокращать, а лучше даже наращивать количество ядерных носителей и, в частности, развернуть новые ракеты с разделяющимися головными частями, чтобы таким образом сохранить некоторое подобие паритета.
Однако для специалистов ясно: обмена ядерными ударами, при которых количество ракет-носителей и число боеголовок на них имело бы решающее значение, не будет. К примеру, эксперты Natural Resources Defense Council (американского Совета по защите природных ресурсов) подсчитали, что боекомплекта одной подводной лодки "Трайдент" (24 ракеты с восемью боеголовками на каждой) достаточно для того, чтобы уничтожить до 50 млн человек. Примерно столько же жизней унесут 20 российских ракет РС-20 ("Сатана") с десятью боеголовками. Даже если эти цифры и преувеличены, понятно, что масштаб бедствия огромен. Очевидно, что никакой конфликт, никакое столкновение интересов России и США не оправдает подобные жертвы.
Этот важнейший вывод - порождение отнюдь не нынешнего периода потепления в отношениях двух бывших непримиримых противников. Последствия применения ядерного оружия были просчитаны еще в конце 60-х годов - именно тогда в наш обиход вошли понятия "ядерная ночь" и "ядерная зима". Уже тогда всем здравомыслящим людям стало понятно, что в результате ядерной войны погибнут все - и победители, и побежденные. Поэтому вероятность того, что ядерное оружие когда-либо будет реально применено для выяснения отношений между цивилизованными государствами, близка к нулю.
Таким образом, вопрос состоит только в том, на каком количественном уровне мы должны поддерживать свои ядерные арсеналы, чтобы расходы на них не подорвали нашу слабую пока экономику. Если не форсировать стратегических программ, к 2010-2015 году мы сможем иметь на боевом дежурстве 100-150 наземных ракетных комплексов "Тополь-М" с одной боеголовкой каждый, шесть-семь подводных лодок класса "Дельфин" с 16 ракетами Р-29РМ по четыре боеголовки на каждой, а также 67 дальних бомбардировщиков Ту-95МС и 16 Ту-160, которые могут нести в сумме 600 боезарядов. Таким образом, набирается около 1200 боеголовок. Хватит ли этого?
"Планка неприемлемого ущерба в современном мире очень низка. Поэтому, скорее всего, хватит нескольких единиц боезарядов, доставленных на территорию противника, - утверждает Павел Подвиг. - Исходя из этого иметь в своем арсенале тысячу-полторы боезарядов для России будет достаточно".
"Нет смысла стремиться к количественному паритету. Чтобы чувствовать себя уверенно, России необходимо сохранить инфраструктуру стратегических ядерных сил и способность производить ракеты. А тысячи-полутора тысяч боезарядов, если они будут неуязвимы и боеспособны, в ближайшие десять-пятнадцать лет нам вполне хватит для сдерживания любого противника, в том числе и США", - заключает Евгений Мясников.
См. также:
- Статус российско-американских переговоров по сокращению СНВ. Cобытия, комментарии, взгляды экспертов
- Как России реагировать на угрозу развертывания НПРО? - мнения российских экспертов
- Договор ПРО и связанные документы
- О состоянии российской СПРН
В разделе "Справочник СНВ-сайта":
- Система ПРО территории США
- Стратегические ядерные силы СССР и России
- Стратегические наступательные вооружения США
© Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 2002 г.